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中国旅游国民旅游休闲纲要已提交国务院审批

发布时间:2019-12-01 19:37:42

中国旅游:《国民旅游休闲纲要》已提交国务院审批

近日,国家旅游局假日办相关人士透露,目前《国民旅游休闲纲要》已提交国务院审批,预计一两天内将获批,具体出台时间将由国务院办公厅发布通知。这意味着,历时3年,几经易稿的《国民旅游休闲纲要(年)》有望在近日正式颁布实施。

两原因使带薪休假难落实

带薪休假在我国已是法定制度。1994年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》规定:国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。但是,在实际生活中,带薪休假却始终没有得到大多数人的充分认识和支持。

按照《职工带薪年休假条例》,我国职场人每年带薪休假天数在5天至15天。然而,现实中该制度并没有得到充分落实。随机采访了十几位职场人,他们所在的企业基本没享受过带薪休假。

浙江国圣律师事务所律师程学林认为,主要原因有二。其一是劳动力供过于求,劳动者维权底气不足。由于资方相对强势,尤其是在劳动力供过于求的情况下,劳动者竞争压力大,心里没有底气,担心因休假被抢走了饭碗,担心领导不高兴影响自己的待遇,也很少有人通过法律手段进行维权。其二,许多用人单位存在认识误区,认为休假影响效益。程学林说,如果企业管理者主动建议和保障员工休带薪假,更能增加员工对企业的认同、归属和凝聚力,工作效率也会得到提高。

落实带薪休假需要时间

据了解,《国民旅游休闲纲要(年)》即将颁布实施。国家旅游局表示,以此为扩大旅游消费的新契机,将进一步推动带薪休假制度的落实,推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施,进而提升旅游消费水平。

中国社科院旅游研究中心研究员魏小安认为,带薪休假制度不是短期内能够全面落实的,需要一个过程。

魏小安举例说,美国在上世纪30年代提出带薪休假制度,而到了上世纪70年代才得以全面落实。考虑到我国工业化发展情况,全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。

魏小安告诉,他对此依旧保持乐观。他认为,社会的进步,都是一点点积累起来的。后工业化时代,中国的带薪休假就会水到渠成。

据《人民》《经济导报》

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